发改委要求:审慎出台方案避免出现集中提价现象-焦点新闻-中国养殖
核心提示
多位市民向反映近期猪肉、鸡蛋价格频频上涨。据了解，全国市场猪肉价格已经连续9周上涨，鸡蛋价格更是不断创出新高。受猪肉、鸡蛋价格连续上涨的带动，畜牧产品价格近期均出现上涨。这又带动了饲料价格的走高，进而拉动粮价整体上涨。再赶上当前北方旱情较为严重，可能影响粮食和蔬菜价格，新一轮的农产品涨价似乎已经到来。由于我国最近两次较快的物价上涨都是由农产品涨价引起的，疯狂涨价的猪肉、鸡蛋，很可能成为下一轮通货膨胀的一大诱因。
市场扫描
鸡蛋价格再创新高
8月26日，从北京最大的农产品批发市场———北京新发地市场传来消息，当天该市场鸡蛋价格达到了今年的新高。
根据北京新发地市场提供的数据，7月中旬以来，该市场的鸡蛋价格就开始走高，8月5日曾达到了155元/箱至162元/箱的高价，随后在此价位浮动。进入下旬后，鸡蛋的价格又有所上涨，24日涨至155.5元/箱，25日涨至160元/箱，而26日的价格更是达到了170元/箱的新高峰。
鸡蛋涨价并不只是出现在北京。据农业部对全国470个集贸市场畜禽产品和饲料价格定点监测，8月份第2周(采集日为8月12日)，鸡蛋价格大幅上涨。全国鸡蛋平均价格7.83元/公斤，比上周上涨2.5%。截至本周，鸡蛋价格连续5周上涨，累计涨幅6.2%。
原因分析
受饲料价格以及季节等多因素影响
鸡蛋价格近期为何快速上涨？中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，上涨归结为三方面的因素：一是饲料价格上涨；二是前期价格过低，本轮属于恢复性上涨；三是受季节性影响。
数据显示，鸡饲料主要成分之一的玉米价格不断上涨，特别7、8月份，受朝阳等地干旱影响，更是一路小幅上扬。7月份沈阳玉米平均价格为每公斤1.50元，比6月份的1.45元上涨了3.45%，比年初的1.25元上涨了20%，8月份前半月玉米价格已经达到1.56元，并且依然保持上涨势头。饲料涨价了，但鸡蛋价格却上不去，所以养鸡户不爱养鸡，蛋鸡存栏量大幅下降，受供求关系影响，鸡蛋价格上涨是很正常的。
另外，入夏以来，城市的平均气温都在30摄氏度以上。天气一热，母鸡也没了胃口，需要喝大量的水。这样一来，老母鸡的产蛋量也跟着下降了，而新母鸡刚开始下蛋，产量也不高。
前景预测
未来蛋价可能继续上涨
至于未来鸡蛋价格的走势，北京博亚和讯农牧技术有限公司认为，下周为学生开学前的最后一周，需求加大，蛋商应开始备货。同时中央气象台发布预报称下周将有一次降雨过程，天气应较凉，鸡蛋质量有保证，因此鸡蛋价格应上涨。预计下周蛋价看涨，涨幅在0.05元/斤至0.1元/斤。
李国祥则预计，蛋价是由于灾害、季节性等原因引起的上涨，不会持续太长时间。但是由其涨价属于恢复性的上涨，可能还会持续一段时间，但价格上涨幅度不会太大。不过，也有业内人士估计，等到下个月天气稍转凉，鸡蛋产量增加，蛋价就会逐步回落。
发改委：审慎出台方案
避免集中提价
据了解，发改委近日下发通知，要求各地切实加强居民生活必需品价格监管。通知要求，要审慎出台调价方案，避免出现集中提价、提价幅度过大，增加群众负担的现象。
近日，国家发展改革委发出通知，要求各地价格主管部门切实加强价格监管，努力稳定重要商品价格，保障群众基本生活需要，为建国六十周年庆典营造和谐稳定的价格环境。
通知指出，受国内外市场供求关系变化等多方面因素影响，最近一段时间少数商品价格有所上涨，与信贷高速增长、股市房市价格迅速回升等因素相互叠加，社会通胀预期有所增强。
通知强调，各级价格主管部门要正确认识当前价格形势，继续采取有效措施，加强价格监测预警，及时发现可能造成市场价格异常波动的苗头性问题。要配合有关部门，制定调控预案，加强调运，防止出现敏感时期、重点地区、重要品种的结构性短缺，确保市场供应和价格的基本稳定。
通知要求，各地在制定价格调整方案时，要对低收入群体实行价格优惠；价格调整幅度较大的，要配套制定补贴方案。已经建立价格调节基金的地方，要结合价格调整对城乡低收入群体发放临时性生活补贴。
通知强调，各级价格主管部门要采取提醒、告诫、警示等手段，引导经营者合法行使自主定价权，遏制跟风涨价和不合理涨价。重点开展食品、液化气、游览参观点门票、交通运输、停车收费等与群众生活密切相关的重要商品和服务价格监督检查。
市场扫描
猪肉价格连续9周回升
据农业部对全国470个集贸市场畜禽产品和饲料价格定点监测，截至8月份第2周(采集日为8月12日)，猪肉价格已经连续9周回升，累计涨幅为15.8%。但是据专家预测，在四季度，猪肉价格或许还会有一轮更为疯狂的上涨。
据农业部监测，8月份第2周，全国猪肉平均价格17.79元/公斤，比上周上涨3.3%。8月份第2周，全国活猪平均价格11.31元/公斤，比上周上涨3.9%，连续10周回升，累计涨幅23.1%；仔猪平均价格17.55元/公斤，比上周上涨3.9%，连续9周回升，累计涨幅17.4%。从6月初至今，山东烟台市猪肉价格已连涨10周，市场价从6月初的15.67元/公斤涨到近日的20元/公斤。
原因分析
生猪存栏数下降是主要原因
业内人士指出，生猪存栏数的下降和饲料价格上涨是主要原因。2007年5月份之后，猪肉价格大幅上涨，提升了生猪养殖的利润空间，调动了农民生猪养殖的积极性，仔猪、生猪存栏量迅速增加。“然而生猪存栏数量的增加使生猪收购价格持续下降，又导致了市场猪肉价格下跌达4个月之久。市场猪肉价格的持续回落，使生猪养殖利润下降，一些生猪养殖户尤其是一些散养户转投其他行业，导致生猪存养量下降，推动猪肉价格上涨。”
国家统计局烟台调查队的有关人士指出。
不过，中国社会科学院畜牧业经济研究中心主任刘玉满认为，最近新一轮的涨价属于比较正常的现象，因为之前的价格对于农民来说太低了。即使当前猪肉价格已连续回升，但是与去年同期相比，仍然下降了23.5%；与今年以来最高价格相比，也下降了17.1%。
前景预测
四季度上涨将更加明显
刘玉满表示，猪肉价格的变动是一个市场调节的过程，是否还会继续上涨还不好说。但是按照一般规律来讲，这种上涨还会持续一段时间，直到达到新的平衡点。
从养殖户存栏结构来看，未来猪肉价格也仍将延续上涨趋势。据专家介绍，当前全国各地能繁母猪存栏比例普遍仍在10%以上，此外，中猪与大猪的比例正常情况下应不超过30%，但目前养殖大省湖南是32%至33%。以上两项数据的偏高，表明第三季度生猪出栏量仍将有较大幅度的增长。因此今年末、明年初肉价应该会明显上涨。
中国农科院农经所畜牧室主任王济民则对表示，从季节性消费特点分析，三季度起将进入猪肉的消费旺季，因此，预计第三季度肉价将低位上涨，到了第四季度可能会出现明显的上涨趋势。
警惕肉、蛋涨价诱发通胀
统计显示，7月份CPI较上年同期下降1.8%，降幅大于6月份的1.7%，连续第6个月下降。不过，中信证券首席经济学家诸建芳表示：“食品价格在CPI中的比重大约为1/3，但其价格变化对CPI的贡献在过去6年中达到80%以上。食品价格已经回到上升周期，今年下半年，无论是物价水平还是通胀都将进入上升通道，7月是本轮通缩转向通胀的拐点，CPI将在今年四季度转正。”
交通银行研究部宏观分析师唐建伟也表示，近期内猪肉、鸡蛋等价格的上涨原因主要在前期价格回落过猛，以及*府之前对农产品价格的收储*策导致市场供求出现改善，从而引起新一轮的价格上涨。由于今年上半年猪肉价格的下跌，使得很多养殖户退出，这就容易引起明年新一轮的猪肉供应紧缺，从而出现猪肉价格上涨较快的趋势，这有可能成为明年物价攀升的一个因素。不过由于猪肉、鸡蛋近期的涨价属于补涨，且同去年相比涨幅并不大，因此从短期来看对整个物价不会有太大的影响，导致通货膨胀的可能更是微乎其微。
东方证券宏观经济高级分析师高义认为，现在还很难预计这一轮的价格上涨会到怎样一个程度，但是仅从目前情况来看，肉蛋、粮价的上涨空间都较为有限，导致通胀的可能性很小，不过也应予以关注。他建议*府采取一些行*措施，如加大对养殖户的补贴、对粮食统一定价、开放储备粮等来防止物价上涨过快对老百姓生活可能造成的影响。
本组稿件据新华社、《经济参考报》等
