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提心吊胆的村庄矿井下穿而过,房屋裂缝增多 [复制链接]

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有时候是白天,有时候是天还不亮,一放炮,真的是地动山摇,睡着觉都给吓醒了。”一位村民回忆当时的情况。陈代*也清晰记得,每次爆破时,桌上的茶杯都会出现明显的晃动,窗户玻璃也震得能听见响声。

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津云新闻记者陈庆璞发自贵州大方

当矿井从我们屋下穿过,提心吊胆的日子还要过多久?

公路在山梁上蜿蜒通过,路两侧促狭的空间里矗立着一座座民居。山坡下是大片平地,用来种植猕猴桃、玉米等作物,不时有女人背着孩子从田间小路上走过。

这里是贵州省大方县凤山乡的杉坪村杉坪组。两年多前,这个小山村的静谧,被当地渣坪煤矿的爆破声打断,三条新建的矿井巷道从山梁下穿过。自那时开始,杉坪组七八十户村民集中反映家里的房子出现开裂,村里地下水变少甚至枯竭。他们找到煤矿和各有关方面反映问题,寻求解决办法,但结果并不理想。

煤矿仍在加紧建设中,村民们天天“提心吊胆”地过日子。

陈代*和弟弟家的房子

房屋开裂租户退租

“这房子我们不敢住了啊,裂缝越来越严重了……”杉坪组村民陈代*回忆年年初租户退租时的情况。

年,陈代*在方沙公路边的宅基地上盖起了崭新的三层楼,使用面积足有数百平方米。后来,他把闲置的房屋租给了一位做装修的同乡。陈代*和组内大多数村民的房屋,都盖在山梁上的公路两侧,随坡就势,充分利用每一寸珍贵的土地,山下的平地要用来耕作。

年7月至9月间,贵州天健矿业渣坪煤矿在凤山乡杉坪村杉坪组所在的山梁底座部位开凿三条新的矿井,几乎每天都会采用炸药爆破的方式进行施工。

大致方位示意图红色为村组山梁橙色为矿井蓝色为煤矿施工区

当地煤储藏丰富,很多村民小时候还挖过小煤窑,对爆破开矿并不感到奇怪,也就没有太留意。但大约一个月之后,当大家你问我我问你,得知大伙的房子普遍出现不同程度的开裂时,他们坐不住了。

村民们到渣坪煤矿交涉,接下来的几个月内,煤矿暂时停止施工。但几个月后,施工又开始了。

后来,眼看着楼房墙面的裂缝越来越多,租住陈代*房屋的租户最终退租了。

津云新闻记者在杉坪组走访了约10户居民,发现几乎每家房子的墙体都有多处不同程度的裂缝。有些墙的两面,能清晰看见走向基本一致的裂缝,据村民分析,这说明开裂的并不是墙体表面的涂料或白灰,而是墙的内部出现了错位和变动。

渣坪小学地面裂缝

陈代*家往东仅几十米,就是有约名学生就读的渣坪小学。走进学校,孩子们朗朗的读书声从教学楼里传出。在学校有关负责人的带领下,记者察看了教学楼和教工宿舍楼,发现很多墙体也存在着不同程度的裂缝,有的因为开裂,还出现了漏雨,教职工们不得不用水盆“接水”。

在学校的运动场,一条长达数十米、宽约1厘米的裂缝,显得有些刺眼。有村民分析,这条裂缝不是因为水泥的热胀冷缩,而是地面沉降所导致。

记者走访过程中发现,在不少村民的家中,墙面裂缝处都贴着盖有公章的监测条。

房屋裂缝监测点贴条

谁“动”了我们的山梁?

除了房屋开裂,村民们还反映,随着煤矿的建设,这两年杉坪组地下水变少,有的水井已经干枯,此外,煤矿工地还大量制造着噪声和粉尘污染。

资料显示,大方县凤山乡渣坪煤矿为贵州天健矿业集团股份有限公司下属煤矿之一,系由该公司所属的原渣坪煤矿和河半坡煤矿兼并重组而成。重组后,新的渣坪煤矿产能规模由原来的每年9万吨扩大至45万吨,矿区面积也扩大到了6.65平方公里。

大方县凤山乡地层富含优质煤,数十年前,当地民众就有开采小煤窑的传统。大约在年代后期,小煤窑都遇到了*策性关闭。后来,贵州天健矿业在当地开发了老的渣坪煤矿和河半坡煤矿,但规模都较小。这次建设的新渣坪煤矿,即由这两个老的煤矿重组而成。

杉坪组村民告诉记者,煤矿企业的兼并重组和建设运营,本来都是很正常、对地方发展有利的事,一般情况下也妨碍不到大伙。但年7、8、9月份的持续爆破施工以及大伙房屋不同程度的开裂,让村民们发现了一个难以接受的情况:新的渣坪煤矿,正在从村子所在的山梁下开凿矿井巷道。

矿井和山梁实景图树后方即是居民区

记者在现场看到,渣坪煤业公司院内有两座崭新的办公楼,不远处即是新凿的三个井口。公司门口正对着那座不大的山梁,而山梁的顶部,就是陈代*等村民的房屋和渣坪小学。

煤矿设计图*色线为三条新建矿井

渣坪煤矿的开发利用方案和设计图纸显示,三口新井的井口就开在杉坪组附近,向东南方向延伸,齐齐穿过杉坪组所在的山梁和方沙公路。

而该煤矿项目的环境影响报告书显示,煤矿新建的主斜井长度为米、坡度为16度,副斜井和回风斜井分别长米和米,坡度为22度。这三条矿井巷道的长度和走向,足以完全穿过杉坪组和渣坪小学所在的山梁。

村民曾凡友告诉记者,原来的渣坪煤矿井口离杉坪组比较远,还是往东北方向开采,基本上影响不到村组,现在则是从村民们家的房屋下穿过,“让人提心吊胆。”

曾担任村干部的村民符书平也表示,根据他对井口位置和巷道方向的分析,矿井正好下穿陈代*和他家的房屋,接着向东穿过渣坪小学,符书平估算,他家的地面和巷道垂直距离非常短,“也就二三十米。”

现实损害和地质隐患

村民们认为,新建的煤矿虽然不直接开采山梁下的保护性煤柱,但矿井的走向设计和建设会造成两方面的危害,一是此前的爆破施工已经出现的实际影响,二是开掘巷道会改变山梁内部结构,造成不可预知的地质隐患。

陈代*家的三层楼在山梁上方沙公路的东南侧,他告诉记者,煤矿爆破时,爆点离他家直线距离不超过米。而同组位于公路北侧的几户,离爆点就更近了。

“有时候是白天,有时候是天还不亮,一放炮,真的是地动山摇,睡着觉都给吓醒了。”一位村民回忆当时的情况。陈代*也清晰记得,每次爆破时,桌上的茶杯都会出现明显的晃动,窗户玻璃也震得能听见响声。

9月26日5点06分放炮,9月27日9点40分放炮,9月28日7点26分放炮……有村民记下了煤矿爆破的精确时间。

村民们认为,七八十户的房屋出现了开裂,跟煤矿的爆破施工有直接的关系。此外,他们认为,除了爆破对房屋造成的直接损坏,在山梁底部开掘巷道,还可能会对地质结构造成改变,进而引发地面沉降,对村组房屋造成更深层的伤害。

一位村民对记者分析道,我们这边原来很多小煤窑,地下有一层采空区,经过多年地下水的填充和演变,已经形成了稳定的结构。这回一挖巷道,会造成地下水的流失,也破坏了原来的稳定结构,形成地质隐患。“今年以来,各家的房屋开裂比之前又多了很多。说心里话,我们真担心房子哪天会塌掉。”这位村民忧心忡忡地表示。

鉴于群众不断反映问题,渣坪煤矿和大方县有关部门委托贵州警察学院司法鉴定中心和贵州煤设地质工程有限责任公司,对煤矿爆破施工和杉坪组77户居民房屋出现不同程度损坏之间的因果关系进行了鉴定和论证。最终的结论是,矿井爆破仅影响到了陈代*家的猪圈以及其他十几户居民的房屋,其他更多的居民房屋、小学或地面出现开裂,是因为建筑基础埋深、建筑设计与施工、温度差异和降雨多发等因素所致,并建议对相关建筑采取简单维修、中修等措施。

陈代*、曾凡友等村民告诉记者,这个结论是大家无法接受的,还有,当地组织的鉴定和论证只集中在爆破产生的影响,没有考虑到开掘矿井对地质结构的改变和损害,以及未来可能产生的后果。

记者获悉,村民们的诉求并不复杂,他们要求当地或者是将村组搬迁安置,或者是煤矿另选地方和方向开凿矿井,再补偿对房屋造成的损坏。简单来说,就是别让大家生活在井口边和巷道之上。村民通过各种途径反映,但问题拖延至今,仍未得到妥善解决。

环评信息缺失?调查问卷造假?

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条的规定,建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。

资料显示,贵州天健矿业年3月27日委托中南安全环境技术研究院股份有限公司编制渣坪煤矿(兼并重组)项目的环境影响报告书,年6月报批稿完成。也就是说,到年6月,渣坪煤矿的环评报告仍处于报批状态,而煤矿在年7月到9月就开工爆破,这显然不符合我国环评法的规定。

大方县工业经济和能源局同意煤矿开工的文件

一份由大方县工业经济和能源局出具的文件显示,在渣坪煤矿项目环评刚刚启动、且远未完成的年6月20日,该局就根据贵州省有关部门下发的几份审批文件,向渣坪煤矿下达了同意开工建设的通知。这种行*许可行为,是否有相关法律依据,有待进一步考证。

我国法律规定,建设项目的环境影响评价,应当吸收公众的参与。而渣坪煤矿在相关说明中表示,在项目环评的公众参与环节,未收到公众意见,并表示,“在本项目参与调查的问卷中,%的受调查对象均支持本项目的建设,没有反对意见。”

关于公众参与的说明

但事实是,在村民们的反对声中,矿井施工曾于年底开始中断数月,而渣坪煤矿做出上述“没有反对意见”的说明是在年4月之后,这明显不符合逻辑。

一位时任杉坪村村干部的人士告诉津云新闻记者,大约在年上半年的某个月,有关方面曾找到他,让他代其他村民在调查问卷上签字,但他考虑到煤矿建设兹事体大,最终他没有签字。记者问道,这种找人代签字的行为是否相当于作假?这位人士给予了肯定的回答。

多位村民表示,他们一开始都不知道煤矿要开工的消息,直到年8月爆破声出现,当然就更无从得悉矿井的具体走向等建设方案。“后来又说百分之百同意,我们都没见到过调查问卷。你矿井从我们家地下穿过,不应该征求我们的意见吗,应该召集大伙开个会,或者挨家挨户征求意见。”受访村民如此说。

尤其让陈代*等居民难以接受的是,不管从设计图纸、开发方案还是从环评报告书里,都找不到提及或标注方沙公路南侧众多居民房屋和渣坪小学的信息,仅标出了公路北侧的居民点,对于这种“当大家不存在”的做法,陈代*无奈地向记者感叹:“他们这是刻意把我们和小学规避掉了!”

值得注意的是,渣坪煤矿在当地的违规行为不止上述内容,中国裁判文书网裁定书显示,因为该煤矿未办理用地手续,违规占用农村土地修建办公楼,大方县自然资源局于年5月31日作出《行*处罚决定书》,责令其退还非法占用的土地。

渣坪煤矿建设现在到了何种进度?为何选择从村组下穿过的建设方案?煤矿建设是否存在一些程序上的瑕疵?未来将如何回应杉坪村民的关切?对此诸多问题,记者致电贵州天健矿业渣坪煤矿法人代表易会照,对方表示其本人正在国外,暂不方便回复相关问题。

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