放开二胎不设时间表，各地二胎步伐跟进
大智慧阿思达克通讯社11月19日讯，随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的公布，中国开始启动实施“单独二胎”生育*策。该决定指出：“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的*策，逐步调整完善生育*策，促进人口长期均衡发展。”
国家卫生计生委副主任王培安此前表示，启动实施单独两孩*策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。
决定公布两天后，目前不少省份已开始就“单独二胎”新*进行部署。
北京：落实“单独二胎”新*的准备工作已就绪，只待《北京人口与计划生育条例》纳入明年的人大修法框架。 昨日，北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布之后，北京市将积极落实相关*策措施。但真正实施“单独二胎”*策不能一蹴而就，还有待现行《北京市人口与计划生育条例》修订。
广东：“或先吃螃蟹”，广东省卫技委表示：文件一到，广东就会着手研究贯彻落实新*策的具体措施。据悉，此前广东省委、省*府、省人大已经达成一致的态度，“只要中央有*策，会立即放开‘单独二胎’”。在国家各项改革中，广东省一直是先行先试者，此次，广东省也有望在全国率先落实中央决定，先行修法，放开“单独二胎”。
四川：四川省“单独二胎”*策要由省人大审议通过修改后的《四川省人口与计划生育条例》，具体还需要一段时间，但省人口计生委会尽快着手启动相关事顶。
河南：单独夫妻可生育二胎*策的启动，会给河南带来小的生育回潮，河南100万对单独夫妻受益，预计每年多生5万~8万人，但是对出生规模影响可控，启动这一*策在河南是可行的。目前，河南省的实施调研工作已经启动。
上海：制定配套*策及服务，上海卫计委将会同相关部门，提前做好公共服务配套，应对短时可能出现的“生育潮”，包括产科床位配备等。同时引导育龄夫妇合理安排生育计划，并研究制定配套*策。
江苏：还未接到有关通知。实施单独二胎*策需要一个过程。
北京大学社会学系教授陆杰华表示，各地“单独二胎”*策启动的时间过程不会太久。他表示，最快有望在今年年底和明年年初，各地召开两会的时候，《条例》调整就有望提上日程。预计2014年大约会有1/3的省份启动“单独二胎”*策。
另外一个愿意透露姓名的专家认为：启动实施单独两孩*策有利于改善日益突出的人口结构问题，对当前人口发展“利”大于“弊”：有利于改善人口年龄结构，有利于降低出生人口性别比，有利于家庭发展能力提升。
发稿：梅岭/王娟娟/古美仪 审校：季鹤俊
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