此外,需要吸取其他国家金融自由化改革的教训,在放松管制的同时,建立市场纪律,完善监管体制。及时建立市场纪律可以填补管制放松后留下的监管真空。建立行业纪律的第一个方面是关于信息披露机制的建设。应该研究实施和推广有助于揭示金融机构经营状况、风险水平和金融产品、业务的收益、风险的信息披露机制,对于重要金融机构、复杂金融产品以及公开上市交易的金融产品应该实施强制性信息披露机制。建立市场纪律的第二个方面是关于评级制度的建设。评级制度是金融市场的基础性制度,评级既不可能由利益相关者提供,也不能由监管者提供,而是应该由独立第三方提供。不过,此次美国金融危机表明,以盈利为目的的私营评级公司很难成为真正的独立第三方。应该在借鉴国际经验的基础上,探索建立基于 国家目标、公共信用、市场运作 的评级制度。建立市场纪律的第三个方面是关于行业自律。在这方面,放松对交易所、交易市场的行*管制、推动行业协会和自律监管的发展尤为重要。
如果有一个更超脱的机构更好。既然叫顶层设计的话,就是需要一个超脱部门利益的专属改革的机构协调部门之间的分歧意见,这对改革有促进作用。
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